La búsqueda de la diversificación económica en Venezuela ha sido un elemento de la agenda económica nacional desde hace décadas, sin lograrse mayores éxitos al respecto.
Muy recientemente, dada la crisis económica que atravesamos, comenzamos a prestar atención a ingresos por exportaciones no tradicionales, que durante el año 2023 superaron la barrera de los 3 mil millones de dólares. Los rubros exportados son muy diversos, encontrando una amplia gama que incluye fertilizantes, productos piscícolas, crustáceos de cultivo, materia prima agrícola como cacao, café y cueros, algunos con valor agregado como aceites vegetales, nuestros reconocidos rones y otros tantos.
En este contexto, recientemente, la activación de la Ley Orgánica de las Zonas Económicas Especiales (LOZEE) representa un interesante paso hacia la construcción de un modelo económico más diversificado y no tan dependiente de los hidrocarburos. El Superintendente Nacional de las Zonas Económicas Especiales, Johann Álvarez Márquez, quien reporta directamente a la vicepresidencia de la República, ha promovido una jornada de trabajo para impulsar la aplicación efectiva de esta ley que busca fomentar el desarrollo de zonas con un régimen socioeconómico especial y extraordinario.
La LOZEE, promulgada el 20 de julio de 2022, establece el marco legal para la creación, organización, funcionamiento, administración y desarrollo de las Zonas Económicas Especiales (ZEE) en Venezuela. Estas zonas, ubicadas estratégicamente en lugares como Paraguaná, Puerto Cabello – Morón, La Guaira, Margarita y la Isla La Tortuga, representan polos de desarrollo con incentivos especiales para promover actividades económicas estratégicas en línea con los objetivos del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
La diversificación de la economía venezolana es un objetivo fundamental de las ZEE. Estas zonas buscan no sólo reducir la dependencia de los ingresos petroleros, impulsando el crecimiento de sectores no tradicionales de la economía. Con la implementación de políticas y medidas específicas, se pretende fomentar la producción y exportación de una amplia gama de productos y servicios con potencial en los mercados nacionales e internacionales.
Potencial
En este sentido, es importante analizar algunos de los productos y servicios que podrían potenciarse en las ZEE de Venezuela:
Alimentos: Venezuela cuenta con una amplia variedad de productos agrícolas y alimentos procesados que tienen un alto potencial en los mercados internacionales. La creación de infraestructuras y servicios especializados en las ZEE puede impulsar la producción y exportación de productos agrícolas y agroindustriales.
Turismo: con su diversidad geográfica y cultural, Venezuela posee un gran potencial turístico que lamentablemente nunca se ha desarrollado. Buen ejemplo de ello lo tenemos en la isla de Margarita, Los Roques, La Tortuga, Canaima y otros muchos más destinos; con infraestructura y capital humano, con mayor o menor grado de preparación para el turismo. Las ZEE pueden convertirse en centros turísticos integrados que ofrezcan una variedad de servicios, desde hoteles y restaurantes hasta actividades recreativas y ecoturísticas en lugares como playas, montañas, parques nacionales y sitios históricos.
Industria Manufacturera: la promoción de la industria manufacturera en las ZEE puede generar empleo y valor agregado a la economía venezolana. Sectores como el textil, el calzado, la metalurgia y metalmecánica, la industria química, electrodomésticos y electrónica; pueden encontrar en estas zonas el entorno propicio para su desarrollo, con incentivos fiscales y facilidades para la importación de materias primas y maquinaria.
Tecnología e innovación: el impulso de la tecnología y la innovación es fundamental para la diversificación económica de Venezuela. Las ZEE pueden albergar parques tecnológicos, centros de investigación y desarrollo, incubadoras de empresas y empresas de base tecnológica, fomentando la creación de un ecosistema innovador que impulse la competitividad y el crecimiento económico.
Energías renovables: con su abundante recurso fluvial, solar y eólico, Venezuela tiene un gran potencial para el desarrollo de energías renovables. Las ZEE pueden ser el escenario ideal para la instalación de parques solares y eólicos, así como para la producción y comercialización de tecnologías y equipos relacionados con estas fuentes de energía limpia y sostenible.
Oportunidad
En este contexto, el papel de instituciones como el Banco de Comercio Exterior (BancoEX) cobra una importancia crucial. BancoEX, adscrito al Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Comercio Exterior, desempeña un papel fundamental en la promoción de las exportaciones de bienes y servicios nacionales.
A través de programas como Venezuela Exporta, la institución ofrece asesoría técnica y financiera para impulsar el fortalecimiento de las cadenas productivas y el crecimiento de las exportaciones no petroleras. Otro tanto se podría pedir a la banca comercial pública y privada, así como al mercado de valores, exigiendo que parte de la cartera de créditos, así como las emisiones de títulos, sean destinados al desarrollo de sectores estratégicos destinados a la exportación de materia prima y productos con valor agregado.
Esto se ha intentado en el pasado con poco éxito por lo que habría que revisar cuales son los esquemas que realmente apuntalen financieramente las exportaciones no tradicionales.
El programa Venezuela Exporta representa un paso crucial en el impulso de la comercialización de productos venezolanos distintos a los hidrocarburos en los mercados internacionales. Al facilitar el acceso de los productores nacionales a nuevos mercados y promover la diversificación de las exportaciones, BancoEX contribuye directamente a la construcción de una economía más resiliente y competitiva.
En definitiva, la diversificación económica a través de las Zonas Económicas Especiales y el impulso de las exportaciones no petroleras representan una oportunidad única para el desarrollo económico de Venezuela.
Con políticas y medidas adecuadas, es posible potenciar sectores clave como la agricultura, el turismo, la industria manufacturera, la tecnología y las energías renovables, generando empleo, valor agregado y oportunidades de negocio para el país. Es fundamental aprovechar estas oportunidades para impulsar el crecimiento económico y mejorar la calidad de vida de todos los venezolanos.
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