TSJ: Comisión Preliminar bajo control chavista vs contrapeso del Consejo de Revisión y sociedad civil

Que el chavismo en la Asamblea Nacional (AN) hiciera uso de su mayoría parlamentaria (256 de 285 diputados) para asumir el control de la Comisión Preliminar del Comité de Postulaciones Judiciales en la ruta hacia la renovación total del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) no causó extrañeza entre analistas y políticos de oposición, pese al tutelaje de Estados Unidos. Era lo esperado. 

Tampoco que el diputado y almirante (Psuv), Giuseppe Alessandrello (Psuv), volviera a presidir el grupo de 11 legisladores. El militar ha dirigido los diferentes comités de postulaciones tanto para el TSJ como para el Consejo Nacional Electoral (CNE) desde 2021. Los otros siete parlamentarios del chavismo que lo acompañan son María Gabriela Vega, Gloria Castillo, Carlos Mogollon, José Óscar Villarroel, Fernando Bastidas, Jonathan García y Liliana González. 

En representación del grupo Libertad (Unión y Cambio y Un Nuevo Tiempo) se encuentran Pablo Pérez como vicepresidente de la Comisión Preliminar y Luis Florido, ambos de UNT. Fuerza Vecinal conservó el “cupo” con Félix Freites, mientras que la Alianza Democrática fue excluida del proceso.

Para analistas consultados por Efecto Cocuyo aún no hay razones para prender las alarmas. Juan Manuel Trak y Angel Medina señalan que la composición final del Comité de Postulaciones Judiciales (faltan 12 por la sociedad civil para completar 23 integrantes) y la incidencia que puede tener el Consejo de Revisión de Credenciales y Requisitos de los Postulados para el TSJ darán señales claras sobre si lo que se busca es un Poder Judicial realmente independiente. 

Se impone mayoría

El politólogo Juan Manuel Trak expresó que la realidad indica que el control institucional de la AN lo tiene el chavismo, con Jorge Rodríguez como presidente del Parlamento electo en 2025, pese a ser unos comicios muy cuestionados. En este sentido, recordó que al ser el Psuv el partido “súper mayoritario”, usó el criterio proporcional de asignación de los miembros de la comisión preliminar con el resultado de ocho diputados del chavismo y solo tres para fuerzas no oficialistas. 

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“El chavismo está haciendo uso de la institucionalidad de facto con la que cuenta, producto de esa elección del 2025 llena de irregularidades, sobre todo por la prohibición de participación de algunos partidos, pero también por, nuevamente, el abandono de la esfera electoral por parte de la oposición mayoritaria. Esta Comisión Preliminar está dibujada según las correlaciones”, evaluó. 

El doctor en Procesos Políticos Contemporáneos atribuye la permanencia de Alessandrello a su experiencia en la conducción de ese tipo de comités en la AN. Sostuvo que cualquier diputado del Psuv que estuviera al frente seguirá las órdenes de Jorge Rodríguez y que lo que surja de ese proceso estará determinado por la relación del interinato con EEUU y las conversaciones en la mesa de diálogo. 

En mayo de este año, la AN inició una ruta de renovación parcial del TSJ con 22 magistrados. El proceso quedó en el aire tras el anuncio del inicio de negociaciones (de junio) entre el interinato y la Comisión Delegada de la AN de 2015 y posteriormente el doblete sísmico del 24 de junio. Del Comité de Postulaciones Judiciales que se juramento en ese momento fueron ratificados por el Psuv además de Alessandrello, Vega, Castillo, Mogollon, Villarroel y Bastidas.  Se incorporan García y González. 

El diputado de la Alianza del Lapiz, Antonio Ecarri, destituido por Jorge Rodriguez como presidente del Grupo de Amistad Parlamentaria con EEUU, tampoco fue ratificado en la Comisión Preliminar al igual que Luis Augusto Romero de la Alianza Democrática. 

“Esta Comisión Preliminar representa la realidad en cuanto a la actual composición de la AN 2026. La mayoría más que evidente es del Psuv y existe una pequeña representación de la oposición, por lo que refleja la propia composición del Parlamento ¿Es lo ideal? No ¿Se pudo haber hecho más paritaria? Si. Pero eso es lo que se tiene, y en estricto apego a la lógica parlamentaria, era lo casi seguro que se iba a tener. Un aspecto relevante es la ausencia de la Alianza Democrática,  llama la atención su exclusión de este proceso”, coincidió el exdiputado y politólogo, Angel Medina.  

¿Qué se espera de la convocatoria de la sociedad civil? 

Este 30 de septiembre, la Comisión Preliminar del Comité de Postulaciones Judiciales se instaló en el Palacio Legislativo y anunció el cronograma para la escogencia de los 12 representantes de la sociedad civil que junto a los 11 diputados completan el Comité. La convocatoria inicia este 2 de octubre y culmina el 15 de octubre con la juramentación de la instancia llamada a proponer a los nuevos magistrados del TSJ. 

Del Comité de Postulaciones Judiciales juramentado en junio, destacó que el chavismo no solo dominaba la Comisión Preliminar sino la representación de la sociedad civil con personas afectas al gobierno nacional o exfuncionarios. Defensores de DDHH advirtieron que el Comité carecía de la independencia y neutralidad necesarias para nombrar un TSJ ajustado a la Constitución. 

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¿Qué se espera entonces de esta Comisión Preliminar dirigida nuevamente por Alessandrello? ¿Prevalecerán las negociaciones y el tutelaje?

“Es uno de los primeros hitos que vamos a ver sobre hacia dónde apunta este nombramiento del TSJ. Si dentro de esta selección de organizaciones de la sociedad civil se observa que hay un sesgo hacia pro oficialistas, financiadas por el chavismo o ideológicamente destinadas al chavismo y no de la sociedad civil que han estado luchando por la causa de la justicia, que defienden derechos humanos, universidades y colegios de abogados, difícilmente vamos a ver que los nombramientos de magistrados vayan a ser satisfactorios en términos de la independencia necesaria para el TSJ”, advirtió Trak. 

Medina, también dirigente de Unión y Cambio, señaló que aún puede esperarse una composición más equilibrada con la representación de la sociedad civil. Recalcó que el espíritu no debe ser escoger a figuras políticas “disfrazadas de independientes”. 

“Por eso hablo de equilibrio, que el Comité termine siendo una mezcla de políticos con personalidades con probada carrera y capacidades, donde el debate sea en torno a un mejor tribunal. Creo que sería malo para el proceso si el Comité termina en una distribución de cuotas, porque para cuotas políticas, ya tienen la comisión preliminar”, expresó el exdiputado de 2015. 

¿De qué depende un TSJ independiente?

Tras ser ratificado como vicepresidente de la Comisión Preliminar, el diputado del grupo Libertad, Pablo Pérez (UNT) aseguró que la prioridad es la conformación de un Poder Judicial autónomo y desvinculado de intereses partidistas.

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Pero dado el avance de la cooperación energética entre EEUU y el interinato, ¿qué incentivos tiene el chavismo para permitir un TSJ independiente? Tanto Trak como Medina ven en la mesa de diálogo impulsada por el Departamento de Estado de EEUU como una “oportunidad”.  

Trak sostuvo que los “incentivos” para el chavismo provienen de la “relación asimétrica de tutoría” con Washington, producto de la intervención militar del 3 de enero para detener y extraer al exgobernante Nicolas Maduro y a Cilia Flores.

El investigador reiteró que la composición de la sociedad civil que será mayoría en el Comité de Postulaciones Judiciales, producto de la reforma de la Ley del TSJ, mas el baremo que se aplique durante el proceso de evaluación de credenciales y la incidencia del Consejo de Revisión en la escogencia de los 32 magistrados darán señales importantes sobre el nuevo TSJ y la profundidad de las transformaciones a las que está dispuesto el chavismo.

“Hay que identificar en cuáles puntos de este proceso la influencia que tienen los EEUU sobre el gobierno de los Rodríguez puede inclinar la balanza hacia la garantía de independencia del Poder Judicial y sobre todo de la Sala Constitucional. O si hay un acuerdo político imperfecto o parcial, en el cual el chavismo mantenga control de parte del TSJ o haya un equilibrio, con inclusión del no chavismo, lo cual sería contrario a la Constitución, pero garantizaría la gobernabilidad a los efectos de este proceso largo que puede ser la reinstitucionalización democrática”, advirtió Trak. 

Para Medina, hay razones para aprovechar la oportunidad de un TSJ independiente a partir de la instalación de la mesa de diálogo y que se haya acordado que deben escogerse de nuevo los 32 magistrados y no solo 22 como había previsto el chavismo en mayo. 

“Como oportunidad que es, no debería terminar esto en una simple repartición de cargos y en ver cual es el juez del gobierno y el juez de la oposición, porque si ese es el criterio, no vas a tener jueces sino defensores de trincheras políticas y eso sinceramente, es más de lo mismo. Si este nuevo TSJ parte con los mismos males de los anteriores no se hizo nada y nada va a cambiar a la larga”, recalcó.