OPINIÓN · 28 ENERO, 2019 04:20

La FAES

Ver más de

Keymer Ávila

¿Cómo valoras esta información?

5
QUÉ CHÉVERE
2
QUÉ INDIGNANTE
1
QUÉ CHIMBO

Recientemente el equipo de Caracas Chronicles me realizó una entrevista sobre las actuaciones de la Fuerza de Acciones Especiales (FAES) en el marco de la conflictividad política actual, que se puede leer en este enlace. Tomo como base algunas de sus preguntas iniciales para ofrecer una panorámica sobre este grupo especial de la PNB.

¿Bajo qué precepto se funda este grupo táctico especial y cómo opera?

Los “grupos tácticos” o de “acciones especiales” son conformados por efectivos previamente seleccionados y entrenados en tácticas de asalto y de combate, equipados con armas y equipos especiales de índole militar, que deben intervenir solo en situaciones extremas y de alto riesgo, tales como secuestros, toma de rehenes, enfrentamientos armados, arrestos peligrosos, etc.

Una característica común de este tipo de situaciones es que en estos casos las policías preventivas y de investigación son rebasadas en armas, tanto en calidad como en cantidad, u ocurren en lugares de difícil acceso para ellas. Estos grupos representan la máxima expresión de los criterios de intensidad en términos de uso de la fuerza letal, manejo de armas de guerra, así como del entrenamiento correspondiente, que se requiere en situaciones de máxima complejidad, consideradas extremas y muy excepcionales.

El problema radica en el traslado de estas situaciones de excepción a la práctica rutinaria de los cuerpos de seguridad en general, sin una rendición de cuentas posterior, ni justificación de este tipo de intervenciones. Sin contar, además, el efecto de modelaje que estos grupos tienen sobre el resto de la institución de la cual forman parte, así como sobre otros cuerpos que por sus competencias no deberían poseer grupos de esta naturaleza.

Grupos comando en cada policía

Según nuestra legislación el único cuerpo policial que puede tener este tipo de grupos es la PNB, la FAES está adscrita a esta institución. Así que no hay que perder de vista que cuando actúa la FAES actúa la PNB. En consecuencia, la responsabilidad de su actuación recae directamente en cabeza del Ministro de Interior y del Presidente de la República. A pesar del mandato legal la policía científica (CICPC), la GNB y la policía política (SEBIN) también tienen este tipo de grupos comando.

La FAES fue activada el 14 de julio de 2017 por el propio Presidente de la República, con un discurso y una intencionalidad política claramente bélica, para “combatir el crimen y el terrorismo”. La FAES entonces tiene apenas un año y siete meses de creación y la PNB una década, a pesar de su breve historia, ya se posicionan como la segunda institución más letal del país después del CICPC, posiciones que antes ocupaban la extinta Policía Metropolitana y la GN (componente de las FAN).

De esta manera la PNB, gracias a la operatividad de la FAES, es responsable de al menos 32% de las muertes por intervención de la fuerza pública en el país. En el año 2016, antes de la creación de la FAES, la PNB era responsable del 22%, el año siguiente, con solo 6 meses de funcionamiento de este grupo táctico, este porcentaje creció 10 puntos. Esto lo detallaremos pronto en una investigación que realizamos para Provea.

El protagonismo que viene tomando la FAES a partir de la merma de la terrible campaña de las OLP ha sido significativo, toda la racionalidad y la práctica mortífera de estos operativos policiales militarizados la monopoliza ahora este grupo de la PNB.

¿Cuál es su modus operandi? ¿Cómo acciona comúnmente?

Como ya he señalado su entrenamiento y formas de proceder son esencialmente militares, ellos deberían intervenir solo en situaciones extremas donde se requiere una alta capacidad de fuego. Toman militarmente una zona concreta, como si fuesen un ejército de ocupación y generalmente “cazan” a sus objetivos. No es una lógica de seguridad ciudadana en la que se debe prevenir o detener en el marco de la legalidad a un delincuente, no, en su caso ellos entienden que tienen que llegar a “dar de baja” a “elementos” que no son personas sino enemigos.

Desaparece el mundo del derecho e impera la lógica de la guerra, o peor aún del exterminio, porque en la guerra hay al menos dos bandos con una capacidad de fuego más o menos equivalente, pero en estos casos la asimetría es total. En las guerras se espera que el número de heridos sea similar al de fallecidos o superior, y que ambos ejércitos tengan bajas, pero en estos casos casi nunca hay heridos, solo se cuentan cadáveres de los jóvenes racializados de nuestros barrios.

Tampoco se observa un número similar de víctimas fatales pertenecientes a los cuerpos de seguridad, la mayoría de los funcionarios víctimas de homicidio (73%) no fallecen en estos contextos. En términos, generales cuando estudiamos las muertes en manos de las fuerzas de seguridad del Estado, en estos encuentros, la relación entre policías y civiles fallecidos es de uno por cada 122; es decir, que por cada policía fallecido en enfrentamiento, mueren 122 civiles.

Los relatos de los testigos y familiares son terribles, ejecuciones, falsos positivos, simulaciones de enfrentamientos, amedrentamiento posterior de familiares y vecinos para que no denuncien, seguido de un largo y dramático etc.

¿Cuántas denuncias tiene? ¿Por qué son señaladas por estos excesos?

Desde su nacimiento las denuncias por ejecuciones son cada vez más numerosas. En un seguimiento que hicimos con casos de prensa a nivel nacional la PNB tenía en su haber para el año 2017 al menos unas 363 personas fallecidas, el 32% de las víctimas totales a nivel nacional, pero esto es una muestra muy pequeña porque la fuente son los casos que llegan a los medios de comunicación.

Según cifras oficiales, en 2017 murieron 4.998 personas en manos de las fuerzas de seguridad del Estado, es decir, unas 14 personas al día. Lo que opera en el país es una masacre por goteo, de la cual la FAES de la PNB es una pieza clave. Si tomamos estas cifras pudiera estimarse que, posiblemente, las víctimas de la PNB rondaron aproximadamente las 1.500 personas, que es la cifra que representa el 30% del total nacional.

¿Por qué tanto exceso? Esa es la consecuencia cuando se tiene carta blanca para ejercer el poder de manera ilimitada, sin controles, consecuencias legales, ni responsabilidad ulterior, por tiempo prolongado. En Venezuela vivimos desde hace años en un estado de excepción que se ha convertido en la regla, ese es el marco perfecto para que opere la necropolítica, donde la administración de la vida y la muerte por parte de quienes detentan el poder se ejerce de manera discrecional, arbitraria, sin ningún tipo de disimulo.

¿A dónde recurren habitualmente las víctimas de sus excesos?

En principio deben acudir al Ministerio Públicoy a la Defensoría del Pueblo, pero estas instituciones pierden cada vez más legitimidad y confianza entre las personas. Cuando hablas con los familiares de las víctimas es común escuchar cómo los fiscales terminan defendiendo a los funcionarios justificando la ejecución de estas personas. Es un estado de indefensión muy grande, estas personas son triplemente victimizadas: primero son víctimas del sistema político y económico que las excluye y las condenan a la pobreza; en segundo lugar, son victimizadas por la delincuencia y la violencia social; y en tercer lugar las victimiza el propio sistema penal que no solo les asesina a sus hijos, después de muertos los estigmatiza junto a sus familiares, quienes luego están condenados a vivir un calvario en búsqueda de justicia.

¿La FAES tiene competencia para el control de manifestaciones o disturbios?

Si bien la FAES pertenece a la PNB, esta división no tiene entre sus funciones el control de manifestaciones o protestas, para ello la PNB cuenta con otra división especializada en Orden Público, que tiene un entrenamiento específico y que posee armamento no letal para la contención de este tipo de eventos. Son espacios diferenciados del mismo cuerpo con funciones muy distintas, que no deben mezclarse ni confundirse.

Es muy delicado que se use al FAES para el control de manifestaciones porque no tienen ni la formación, ni los recursos para ello, y las consecuencias serían fatales, ya que su entrenamiento no es de contención sino de ataque letal.

En los acontecimientos de los últimos días se han hecho diversas denuncias al respecto, eso hay que investigarlo, se han señalado a funcionarios de las fuerzas de seguridad del Estado, entre las que destacan la PNB y su división de FAES, así como la GNB, en estar involucrados en al menos el 36% de las muertes de los últimos días motivadas a la conflictividad política en el país. Este porcentaje es superior al que observamos en los conflictos del año 2017. Además, en esta ocasión la cantidad de muertes diarias resulta alarmante, en 2017 era de aproximadamente 1 diaria, ahora en apenas 3 días de conflicto, entre el 22 y el 25 de enero, se contaban casi 30.

* * *

Las opiniones expresadas en esta sección son de entera responsabilidad de sus autores

 

Le puede interesar

 

ESPECIALES · 15 MARZO, 2023

La lucha docente

Texto por Efecto Cocuyo

ESPECIALES · 5 MARZO, 2023

10 años de la muerte de Hugo Chávez

Texto por Efecto Cocuyo

ESPECIALES · 19 FEBRERO, 2023

Nicaragüenses en el destierro

Texto por Luz Mely Reyes | @LuzMelyReyes

ESPECIALES · 25 SEPTIEMBRE, 2021

Qué pasa en la frontera sur de Estados Unidos

Texto por Ivan Reyes | @IvanEReyes

ESPECIALES · 4 SEPTIEMBRE, 2021

Salud sexual en Venezuela: guía para jóvenes

Texto por Albany Andara Meza | @AlbanyAndara

ESPECIALES · 28 AGOSTO, 2019

Informe Bachelet

Texto por Julett Pineda Sleinan | @JulePineda

ESPECIALES · 29 JUNIO, 2021

#PandemiaEnVenezuela

Texto por Efecto Cocuyo | @efectococuyo

ESPECIALES · 15 MARZO, 2021

#UnAñoDePandemia

Texto por Efecto Cocuyo | @efectococuyo

ESPECIALES · 20 FEBRERO, 2021

Explosión Monagas

Texto por Ronny Rodríguez Rosas | @ronnyrodriguez

ESPECIALES · 4 FEBRERO, 2021

Cáncer en Venezuela

Texto por Mariana Souquett Gil | @nanasouquett

ESPECIALES · 7 NOVIEMBRE, 2020

INVESTIGACIÓN | Finanzas dispersas: el rompecabezas del Gobierno interino

Texto por Equipo de Investigación (*)

ESPECIALES · 5 JULIO, 2020

Civiles que hicieron historia

Texto por Efecto Cocuyo

ESPECIALES · 14 ENERO, 2020

INVESTIGACIÓN | Metro Dirección Colapso

Texto por María Victoria Fermín Kancev | @vickyfermin

ESPECIALES · 17 DICIEMBRE, 2019

INVESTIGACIÓN | 102 toneladas de droga esfumadas en manos del Estado

Texto por Cristina González | @twdecristina

ESPECIALES · 16 DICIEMBRE, 2019

INVESTIGACIÓN | Vargas: Tragedia y olvido

Texto por Efecto Cocuyo

ESPECIALES · 22 OCTUBRE, 2019

INVESTIGACIÓN | Infancia de luto

Texto por Efecto Cocuyo | @efectococuyo

ESPECIALES · 24 ENERO, 2019

Parir y nacer en la Venezuela del hambre

Texto por Efecto Cocuyo | @efectococuyo

ESPECIALES · 24 ENERO, 2019

Misses y santos

Texto por Ana Griffin y Reynaldo Mozo Zambrano

ESPECIALES · 15 JULIO, 2020

INVESTIGACIÓN | Arco Minero del Orinoco: crimen, corrupción y cianuro

Texto por Julett Pineda y Edgar López

ESPECIALES · 30 MAYO, 2019

El amargo cacao venezolano: entre el delito y el asedio oficial

Texto por Vanessa Moreno Losada | @MoreLosada24

ESPECIALES · 1 JULIO, 2021

Venezolanos en el Río Grande

Texto por Luz Mely Reyes | @LuzMelyReyes

OPINIÓN · 20 MARZO, 2023 05:12

Somos «agua de estrellas»

El agua que bebemos probablemente llegó a la Tierra primitiva a bordo de los meteoritos y no de los pequeños fragmentos de planetas que fueron destruidos. La Tierra y los otros planetas interiores de nuestro Sistema Solar se formaron demasiado cerca del Sol para que se mantuvieran estables los elementos que componen el agua. Nuestro […]

OPINIÓN · 19 MARZO, 2023 05:34

Los desafíos comunes de la democracia

Los desafíos que confronta la democracia se han venido globalizando en los últimos tiempos con una rapidez inusual. Las democracias son minorías frente a regímenes híbridos y de contextos claramente autoritarios. Adicionalmente, están siendo atacadas desde adentro y desde afuera por brotes de polarización, populismo y posverdades, como sostiene el investigador venezolano, Moisés Naím. Como […]

OPINIÓN · 18 MARZO, 2023 05:43

A tres años del quédate en casa

En marzo de 2020 comenzó una pesadilla mundial que cada quien sufrió a su manera. De repente los gobiernos del mundo ordenan a todos los ciudadanos a «quedarse en casa». No fue una sugerencia sino una orden impositiva. Si sales, puedes morir. A partir de marzo del 2020 y por unos meses, el mundo casi […]

OPINIÓN · 17 MARZO, 2023 06:00

Recuperación estructural de la economía

La economía venezolana ha tenido un panorama complicado en los últimos años debido  a la hiperinflación y devaluación que han afectado al país. Esta inestabilidad macroeconómica sumada a la desaparición de los subsidios gubernamentales a los empresarios, la extinción del crédito y la falta de inversión en la infraestructura, han generado cambios significativos en el […]

OPINIÓN · 28 ENERO, 2019

La FAES

Texto por Keymer Ávila

Recientemente el equipo de Caracas Chronicles me realizó una entrevista sobre las actuaciones de la Fuerza de Acciones Especiales (FAES) en el marco de la conflictividad política actual, que se puede leer en este enlace. Tomo como base algunas de sus preguntas iniciales para ofrecer una panorámica sobre este grupo especial de la PNB.

¿Bajo qué precepto se funda este grupo táctico especial y cómo opera?

Los “grupos tácticos” o de “acciones especiales” son conformados por efectivos previamente seleccionados y entrenados en tácticas de asalto y de combate, equipados con armas y equipos especiales de índole militar, que deben intervenir solo en situaciones extremas y de alto riesgo, tales como secuestros, toma de rehenes, enfrentamientos armados, arrestos peligrosos, etc.

Una característica común de este tipo de situaciones es que en estos casos las policías preventivas y de investigación son rebasadas en armas, tanto en calidad como en cantidad, u ocurren en lugares de difícil acceso para ellas. Estos grupos representan la máxima expresión de los criterios de intensidad en términos de uso de la fuerza letal, manejo de armas de guerra, así como del entrenamiento correspondiente, que se requiere en situaciones de máxima complejidad, consideradas extremas y muy excepcionales.

El problema radica en el traslado de estas situaciones de excepción a la práctica rutinaria de los cuerpos de seguridad en general, sin una rendición de cuentas posterior, ni justificación de este tipo de intervenciones. Sin contar, además, el efecto de modelaje que estos grupos tienen sobre el resto de la institución de la cual forman parte, así como sobre otros cuerpos que por sus competencias no deberían poseer grupos de esta naturaleza.

Grupos comando en cada policía

Según nuestra legislación el único cuerpo policial que puede tener este tipo de grupos es la PNB, la FAES está adscrita a esta institución. Así que no hay que perder de vista que cuando actúa la FAES actúa la PNB. En consecuencia, la responsabilidad de su actuación recae directamente en cabeza del Ministro de Interior y del Presidente de la República. A pesar del mandato legal la policía científica (CICPC), la GNB y la policía política (SEBIN) también tienen este tipo de grupos comando.

La FAES fue activada el 14 de julio de 2017 por el propio Presidente de la República, con un discurso y una intencionalidad política claramente bélica, para “combatir el crimen y el terrorismo”. La FAES entonces tiene apenas un año y siete meses de creación y la PNB una década, a pesar de su breve historia, ya se posicionan como la segunda institución más letal del país después del CICPC, posiciones que antes ocupaban la extinta Policía Metropolitana y la GN (componente de las FAN).

De esta manera la PNB, gracias a la operatividad de la FAES, es responsable de al menos 32% de las muertes por intervención de la fuerza pública en el país. En el año 2016, antes de la creación de la FAES, la PNB era responsable del 22%, el año siguiente, con solo 6 meses de funcionamiento de este grupo táctico, este porcentaje creció 10 puntos. Esto lo detallaremos pronto en una investigación que realizamos para Provea.

El protagonismo que viene tomando la FAES a partir de la merma de la terrible campaña de las OLP ha sido significativo, toda la racionalidad y la práctica mortífera de estos operativos policiales militarizados la monopoliza ahora este grupo de la PNB.

¿Cuál es su modus operandi? ¿Cómo acciona comúnmente?

Como ya he señalado su entrenamiento y formas de proceder son esencialmente militares, ellos deberían intervenir solo en situaciones extremas donde se requiere una alta capacidad de fuego. Toman militarmente una zona concreta, como si fuesen un ejército de ocupación y generalmente “cazan” a sus objetivos. No es una lógica de seguridad ciudadana en la que se debe prevenir o detener en el marco de la legalidad a un delincuente, no, en su caso ellos entienden que tienen que llegar a “dar de baja” a “elementos” que no son personas sino enemigos.

Desaparece el mundo del derecho e impera la lógica de la guerra, o peor aún del exterminio, porque en la guerra hay al menos dos bandos con una capacidad de fuego más o menos equivalente, pero en estos casos la asimetría es total. En las guerras se espera que el número de heridos sea similar al de fallecidos o superior, y que ambos ejércitos tengan bajas, pero en estos casos casi nunca hay heridos, solo se cuentan cadáveres de los jóvenes racializados de nuestros barrios.

Tampoco se observa un número similar de víctimas fatales pertenecientes a los cuerpos de seguridad, la mayoría de los funcionarios víctimas de homicidio (73%) no fallecen en estos contextos. En términos, generales cuando estudiamos las muertes en manos de las fuerzas de seguridad del Estado, en estos encuentros, la relación entre policías y civiles fallecidos es de uno por cada 122; es decir, que por cada policía fallecido en enfrentamiento, mueren 122 civiles.

Los relatos de los testigos y familiares son terribles, ejecuciones, falsos positivos, simulaciones de enfrentamientos, amedrentamiento posterior de familiares y vecinos para que no denuncien, seguido de un largo y dramático etc.

¿Cuántas denuncias tiene? ¿Por qué son señaladas por estos excesos?

Desde su nacimiento las denuncias por ejecuciones son cada vez más numerosas. En un seguimiento que hicimos con casos de prensa a nivel nacional la PNB tenía en su haber para el año 2017 al menos unas 363 personas fallecidas, el 32% de las víctimas totales a nivel nacional, pero esto es una muestra muy pequeña porque la fuente son los casos que llegan a los medios de comunicación.

Según cifras oficiales, en 2017 murieron 4.998 personas en manos de las fuerzas de seguridad del Estado, es decir, unas 14 personas al día. Lo que opera en el país es una masacre por goteo, de la cual la FAES de la PNB es una pieza clave. Si tomamos estas cifras pudiera estimarse que, posiblemente, las víctimas de la PNB rondaron aproximadamente las 1.500 personas, que es la cifra que representa el 30% del total nacional.

¿Por qué tanto exceso? Esa es la consecuencia cuando se tiene carta blanca para ejercer el poder de manera ilimitada, sin controles, consecuencias legales, ni responsabilidad ulterior, por tiempo prolongado. En Venezuela vivimos desde hace años en un estado de excepción que se ha convertido en la regla, ese es el marco perfecto para que opere la necropolítica, donde la administración de la vida y la muerte por parte de quienes detentan el poder se ejerce de manera discrecional, arbitraria, sin ningún tipo de disimulo.

¿A dónde recurren habitualmente las víctimas de sus excesos?

En principio deben acudir al Ministerio Públicoy a la Defensoría del Pueblo, pero estas instituciones pierden cada vez más legitimidad y confianza entre las personas. Cuando hablas con los familiares de las víctimas es común escuchar cómo los fiscales terminan defendiendo a los funcionarios justificando la ejecución de estas personas. Es un estado de indefensión muy grande, estas personas son triplemente victimizadas: primero son víctimas del sistema político y económico que las excluye y las condenan a la pobreza; en segundo lugar, son victimizadas por la delincuencia y la violencia social; y en tercer lugar las victimiza el propio sistema penal que no solo les asesina a sus hijos, después de muertos los estigmatiza junto a sus familiares, quienes luego están condenados a vivir un calvario en búsqueda de justicia.

¿La FAES tiene competencia para el control de manifestaciones o disturbios?

Si bien la FAES pertenece a la PNB, esta división no tiene entre sus funciones el control de manifestaciones o protestas, para ello la PNB cuenta con otra división especializada en Orden Público, que tiene un entrenamiento específico y que posee armamento no letal para la contención de este tipo de eventos. Son espacios diferenciados del mismo cuerpo con funciones muy distintas, que no deben mezclarse ni confundirse.

Es muy delicado que se use al FAES para el control de manifestaciones porque no tienen ni la formación, ni los recursos para ello, y las consecuencias serían fatales, ya que su entrenamiento no es de contención sino de ataque letal.

En los acontecimientos de los últimos días se han hecho diversas denuncias al respecto, eso hay que investigarlo, se han señalado a funcionarios de las fuerzas de seguridad del Estado, entre las que destacan la PNB y su división de FAES, así como la GNB, en estar involucrados en al menos el 36% de las muertes de los últimos días motivadas a la conflictividad política en el país. Este porcentaje es superior al que observamos en los conflictos del año 2017. Además, en esta ocasión la cantidad de muertes diarias resulta alarmante, en 2017 era de aproximadamente 1 diaria, ahora en apenas 3 días de conflicto, entre el 22 y el 25 de enero, se contaban casi 30.

* * *

Las opiniones expresadas en esta sección son de entera responsabilidad de sus autores

 

Le puede interesar

 

OPINIÓN · 20 MARZO, 2023 05:12

Somos «agua de estrellas»

OPINIÓN · 19 MARZO, 2023 05:34

Los desafíos comunes de la democracia

OPINIÓN · 18 MARZO, 2023 05:43

A tres años del quédate en casa