Ofac autoriza más negocios con Pdvsa, pero bloquea cambios en la junta de Citgo

La Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de Estados Unidos emitió este lunes la Licencia General N.º 52C, que actualiza y reemplaza la anterior GL 52B, relativa a transacciones con Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) y sus entidades controladas.

La reforma, publicada el mismo día, mantiene la autorización a entidades estadounidenses establecidas (constituidas hasta el 29 de enero de 2025) para realizar un amplio rango de operaciones con PDVSA y sus filiales en el sector petrolero y petroquímico, siempre que se cumplan las condiciones de la licencia (resolución de disputas en EE.UU., Reino Unido, Francia o Singapur, y pagos a personas bloqueadas a través de los Foreign Government Deposit Funds, entre otras).

Dos cambios destacan especialmente, según el análisis del abogado y profesor venezolano José Ignacio Hernández G. (@ignandez):

• Autorización de contratos con personas bloqueadas: La GL 52C incorpora expresamente que las personas bloqueadas en virtud de las regulaciones de sanciones a Venezuela pueden firmar y ejecutar contratos en su capacidad oficial como funcionarios, empleados o representantes autorizados de PDVSA o de entidades PDVSA, siempre que se trate de transacciones autorizadas por la propia licencia.
• Prohibición expresa de modificar la gobernanza de Citgo: La licencia aclara de manera más contundente que no autoriza ninguna transacción destinada a afectar o alterar la gobernanza de PDV Holding, Inc., Citgo Holding, Inc. o CITGO Petroleum Corporation. Esto incluye el nombramiento, remoción o reemplazo de cualquier director, funcionario u otro cargo de gobierno corporativo.

Esta última disposición es considerada por expertos la reforma más relevante. Citgo, la refinadora estadounidense controlada por PDVSA, ha operado bajo un marco de protección de OFAC y con juntas designadas en el contexto de la oposición venezolana durante años.

La prohibición refuerza el control estadounidense sobre cualquier cambio en su dirección en medio de la transición política en Venezuela y del proceso judicial de venta de sus acciones en tribunales de Delaware.La actualización de la FAQ 1245 de OFAC, también fechada el 14 de septiembre de 2026, detalla estas exclusiones y confirma el alcance de las actividades autorizadas (extracción, exportación, comercialización de petróleo venezolano, inversiones, joint ventures, etc.), manteniendo las restricciones sobre bonos, transferencias de acciones de Citgo, entidades sancionadas distintas de PDVSA y contrapartes de Rusia, Irán, Corea del Norte, Cuba o China.La GL 52C entra en vigor de inmediato y sustituye a la versión anterior.

Fuentes especializadas en sanciones destacan que el cambio busca dar mayor claridad operativa a las compañías estadounidenses interesadas en el sector energético venezolano, al tiempo que protege la estructura de gobernanza de uno de los activos más valiosos vinculados a PDVSA en territorio estadounidense.